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重庆市发展和改革委员会关于市政协六届三次会议第0393号 提案的复函
大中小陈寒冰委员：
您提出的《关于支持巫溪开展全市“小县大城”试点的建议》（第0393号）收悉。经与市财政局、市人力社保局共同研究办理，现答复如下：
开展“小县大城”试点是市委、市政府推进以区县城为重要载体的城镇化建设的重要抓手。市委六届五次全会深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，提出打造城乡融合乡村振兴示范区等“六个区”的目标，部署加快推进以区县城和中心镇为重要载体的新型城镇化建设。市委六届六次全会进一步部署以“小县大城”“强镇带村”试点为牵引，加快构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制，聚力打造健全统筹城乡发展体制机制标志性成果。今年2月，市委召开“新春第一会”，对建设城乡融合乡村振兴示范区等“六区一高地”作出系统部署。巫溪近年经济社会发展呈现良好势头，产业基础不断夯实，城镇化水平持续提升，城乡发展差距逐步缩小。2024年，常住人口城镇化率达42.85%，城乡居民收入比缩小至2.31∶1，新型城镇化的潜力和空间仍然较大。
一、关于将巫溪纳入全市“小县大城”试点
前期，我委全面推进“小县大城”“强镇带村”试点，统筹推动城镇建设、政策创新和改革突破“三管齐下”，推进以区县城和中心镇为重要载体的新型城镇化建设，努力探索新型工业化城镇化协同互促新路子，试点总体进展顺利。按照工作安排，试点将于2025年底结束。下一步，我委将紧扣城乡融合乡村振兴示范区建设，指导试点区县高质量完成各项任务，支持巫溪按照“小县大城”的思路，重点围绕公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效等，因地制宜推进以区县城和中心镇为重要载体的新型城镇化建设，加快形成一批“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性成果。
二、关于在资金方面给予倾斜支持
2024年，市财政局安排市级以上衔接资金5亿元、“三保”财力补助5.3亿元、新增政府债务限额10.8亿元、农村综合改革转移支付3456万元，统筹用于巫溪巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴，支持重大项目建设和重点民生工程等。下一步，市财政局将加强政策研究，在中央预算内、超长期特别国债、专项债券、中央补助资金等方面给予巫溪倾斜支持。
三、关于加大对巫溪就业补助资金支持力度
2024年，市级财政转移支付巫溪就业补助资金6201万元，较上年增加300万元，较好地保障了各项就业创业政策的落实。下一步，市人力社保局将积极争取财政部门支持，加大对就业资金的投入，在资金分配时充分考虑区县所承担的重点工作任务予以资金支持。
四、关于指导巫溪建立渝陕鄂边区综合人力资源市场、建立人力资源专项基金
前期，市人力社保局成立了人力资源服务产业发展资金，通过支持产业园建设、优质项目孵化、重大活动举办等方式，支持人力资源服务行业发展。截至目前，产业发展资金累计投入近1亿元。下一步，市人力社保局将综合考虑区县基础条件，加强与金融监管部门对接，推动建立行业基金，通过“行政+市场”模式，对人力资源和人力资本创新机构、“专精特新”人力资源服务企业开展创投孵化，支持优质人力资源服务特别是人力资本领域创新项目、机构发展。
您的意见建议将鞭策我们抓实抓细抓好以区县城和中心镇为重要载体的新型城镇化建设，再次感谢您对我们工作的关心和支持。
此复函已经我委高健主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市发展和改革委员会
2025年4月18日
联 系 人：屈雄宇
联系电话：67575058
