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重庆市发展和改革委员会关于市政协六届三次会议第0386号提案答复的函
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董伦委员：
您提出的《关于支持北碚区争创国家生态产品价值实现机制试点地区的建议》（第0386号）收悉。经与市规划自然资源局、市生态环境局、市统计局、市林业局、北碚区政府等单位共同研究办理，现答复如下：
一、关于完善自然资源资产产权制度的建议
近年来，我委会同市级有关部门不断健全自然资源资产产权制度，在国家全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点基础上，及时总结经验，开展重庆市自然资源清单管理办法研究，创新探索自然资源清单管理模式，完善清单编制流程和内容，逐步解决资产“由谁管、管什么”的问题，持续完善“统一行使、分类实施、分级代理、权责对等”的所有权委托代理机制。下一步，我委将持续会同市级有关部门开展全民所有自然资源资产清查统计工作，指导北碚区有序查清全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、天然洞穴“6+1”类资产实物量，核算价值量，逐步理清使用权状况，形成数据、文本、图件、数据库成果，为生态产品价值实现夯实数据基底。
二、关于完善健全价值核算和评估制度的建议
近年来，我委会同市级有关部门积极建立健全生态产品价值实现机制，构建符合重庆市区域特征的生态系统生产总值核算指标体系和方法，印发《重庆市生态系统生产总值（GEP）核算技术指南（试行）》《重庆市林业生态产品价值核算操作细则（试行）》等政策文件。积极指导北碚区开展生态系统生产总值（GEP）核算，以产品提供、调节服务、文化服务三个功能类别为核心，构建起符合北碚区环境状况的GEP核算框架体系。指导北碚区细化制定农业产品产值、水源涵养价值、休闲旅游价值等16个GEP价值量核算指标，摸清了区域GEP总体特征和功能价值比例。下一步，我委将会同市级有关部门，聚焦特定地域单元生态产品价值（VEP）核算，开展特定地域单元生态产品价值核算指南研究，制定VEP核算标准及规范，解决特定地域单元生态产品“难度量”问题；积极指导北碚区聚焦生态产品“度量、交易、变现、抵押”四难问题，加快构建“一平台两核算N机制”的北碚生态产品价值实现体系，高标准打造可展示、可应用、可交互的北碚区生态产品价值示范窗口。
三、关于支持北碚区争创国家生态产品价值实现机制试点地区的建议
近年来，我委积极指导北碚区争取国家级生态产品价值实现机制试点，将北碚区纳入市级生态产品价值实现机制试点，结合自然资源禀赋开展先行先试，指导印发《北碚区生态产品价值实现机制试点工作实施方案（2024—2027年）》，指导并助力北碚区成为2023年生态文明督查激励城市，成功创建“国家生态文明建设示范区”和国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。目前国家正在组织申报第二批国家级生态产品价值实现机制试点，下一步我委将继续加强对北碚区的指导，持续跟进了解北碚区在推进生态产品价值实现工作中的工作情况与困难问题，协调市级有关部门提供支持；持续引导北碚区总结提炼生态产品经营开发等方面的工作成效，加快形成推广典型案例，为争取第二批国家级生态产品价值实现机制试点打好基础。
此复函已经高健主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市发展和改革委员会
2025年4月16日
联 系 人：杨于镭
联系电话：023—67575744
邮政编码：401121
