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重庆市能源局关于市六届人大四次会议第1043号代表建议办理情况的答复函
大中小李正刚代表：
您提出的《关于支持恒泰电厂1×100万千瓦“上大压小”煤电项目建设的建议》（第1043号）收悉。经与市经济信息委、市生态环境局、国网重庆电力共同研究办理，所提事项已经采纳。现将办理情况答复如下。
一、积极支持市内燃煤机组“上大压小”改造
煤电是我市主力电源，在电力保障中发挥着“压舱石”“稳定器”的关键作用。为提升老旧机组运行性能、降低供电煤耗，进一步强化全市电力供应能力，市能源局会同市经济信息委等部门，积极推动市内燃煤机组“三改联动”和“上大压小”改造。2021年以来，全市主力燃煤机组共完成节能降碳改造17台、涉及装机1086万千瓦，灵活性改造23台、涉及装机1180万千瓦，供热改造20台、涉及装机1037万千瓦。为科学论证超期服役或临期退役机组开展“上大压小”，2025年我局联合市经济信息委多次专题研究，明确支持市内老旧发电机组实施“上大压小”改造。2026年4月，我局联合市经济信息委编制形成《重庆市煤电机组关停五年工作安排》和《重庆市2025年度煤电机组关停目标任务完成情况总结及未来三年实施方案》，并正式上报国家能源局，拟按计划开展相关燃煤机组“上大压小”改造和容量替代工作。
二、积极支持恒泰电厂“上大压小”煤电项目前期工作
恒泰电厂1、2号机组分别于2006年、2007年投产，截至目前已服役20年，在我市电力安全稳定保供方面发挥了重要作用。我局高度重视恒泰电厂“上大压小”，多次专题研究并积极指导万盛发展改革局及业主单位持续深化项目论证，按照新一代煤电新建机组指标要求提前开展项目机组选型及煤源、用水、用地、环保等要素保障工作，为项目纳规创造良好条件。在“双碳”形势下，国家能源局对各省区市“十五五”燃煤发电建设容量指标进一步收紧，暂未安排我市新增燃煤发电建设容量指标。同时，按照《关于进一步规范煤电机组关停和延寿管理工作的通知》要求，30万千瓦级煤电机组关停条件为服役寿命期满，恒泰电厂1、2号机组暂不具备条件。
三、下一步工作打算
当前，我局正加快编制全市“十五五”能源及电力发展规划，将结合市内电力保障需求和外电入渝工程推进情况，全力支持恒泰电厂“上大压小”煤电相关工作。一是持续向上争取指标，加大向国家发展改革委、国家能源局对接力度，积极争取新增我市“十五五”煤电建设容量指标。二是加快推进前期工作，持续指导区县发展改革部门及业主单位深化论证，及时协调解决前期工作中的难点卡点，确保项目纳规后可尽快实施。三是加快优化网架结构，谋划布局川渝特高压交流南环网、渝南1000千伏变电站500千伏配套送出等重大项目，为项目后续电网接入、送出消纳创造条件。
此答复函已经我局王祖勋局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。
重庆市能源局
2026年5月27日
