重庆市能源局关于市六届人大四次会议第0360号建议协办意见的函_建议公开

重庆市能源局关于市六届人大四次会议第0360号建议协办意见的函

日期：2026-08-28

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市发展改革委：

现将市六届人大四次会议第0360号《关于深化万达开天然气资源跨区域统筹配置助力万州低成本用气的建议》的协办意见送上，供你委答复时参考。

万达开区域作为成渝地区双城经济圈重要板块，也是国家川渝千亿方油气生产基地重要阵地。一直以来，市能源局高度重视万州区、开州区天然气资源保障工作，将万达开地区油气产业链发展作为服务成渝地区双城经济圈建设、推进万达开川渝统筹发展示范区建设的重要抓手，积极支持万达开区域油气资源开发和降低用气成本等工作。

一是在油气勘探开发方面。印发《重庆市推进川渝千亿方油气生产基地建设工作方案（2026—2030年）》（渝发改能源〔2026〕142号），将“中石油常规气老区稳产工程”“页岩油增储上产工程”列入“十五五”重点项目，加快推进万州、开州等核心区块油气资源勘探开发，力争实现稳产增能。

二是在降低用气成本方面。2025年11月，市政府印发《重庆市要素市场化配置综合改革试点行动方案》明确支持年用气量1000万方以上天然气大用户自主选址供气路径；2026年1月，市发展改革委、市能源局印发《关于开展天然气大用户市场化交易改革试点的通知》（渝发改能源〔2026〕7号），进一步细化天然气大用户直购直销的具体举措，压缩供气层级，助力气源产地将资源优势转化为价格优势。

三是在资源统筹配置方面。按照市委市政府关于建立市级统筹、区县落实油气开发利用工作机制的改革要求，在渝发改能源〔2026〕142号文件中已明确，市级层面统一承接石油央企在各产气区县平台公司的留存资源，由市政府统筹调度和使用；2026年4月起，由重庆发展能源有限公司作为全市统筹平台，统筹石油央企留存区县天然气资源，区县平台不再与石油央企商谈气源留存等问题。各产气区县要按照全国统一大市场要求进一步规范和清理招商引资，严禁以气价优惠等条件进行“内卷式”竞争。为此，建立跨达州、开州、万州天然气指标统筹配置平台与市委市政府油气体制改革精神不相符合。

下一步，市能源局将继续加快万达开地区油气勘探开发，深化油气体制改革，促进油气资源增储上产，助力区域经济社会高质量发展。一是留存资源市级全面统筹，建立重点用气需求对接机制，协调中石油、中石化以及市级统筹平台，全力做好招商引资用气保障，促进资源优势转化为发展优势。二是深化天然气大用户直供改革，支持万州、开州持续扩大天然气直供范围，进一步压缩供气层级，降低企业用气成本。三是完善基础设施，加快论证梁平—万州、忠县—万州天然气管道，推进开州五百梯枯竭气藏、万州高峰盐穴型等储气库技术论证，论证布局战略储气库的技术可行性。

重庆市能源局

2026年3月26日

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